Presidencia de José Batlle y Ordónez
Pacto de Nico Pérez
La guerra civil de 1904 (enero a setiembre)
La paz de Aceguá - 24 setiembre de 1904
Obra gubernamental durante la 1ª presidencia de Batlle
Presidencia de Claudio Williman (1907 - 1911)
Batlle en Europa (1907 - 1911)
2ª Presidencia de Batlle (1911 - 1915)
El reformismo
Obra social de Batlle
Obra económica de Batlle

Presidencia de José Batlle y Ordóñez (1903 - 1907)
21.05.1856 a 20.10.1929

La primera presidencia de B y O cristalizó gracias a nueve votos blancos que necesitaba cualquiera de los tres candidatos colorados. Esos blancos que dan su voto (Eduardo Acevedo Díaz a la cabeza) a Batlle serán criticados por el Directorio del Partido Nacional. Este "favor" será devuelto en ocasión de distribuir las seis jefaturas políticas blancas, estableciendo que cuatro jefaturas sean cubiertas por el Directorio del Partido Nacional y dos por el sector de Acevedo Díaz, lo que no deja de ser asimismo una buena maniobra política, que provocará la movilización de fuerzas blancas dirigida por Aparicio Saravia (1903), que tendrá momentánea paz con el Pacto de Nico Pérez.

Pacto de Nico Pérez

En esta paz se otorga el dominio de cinco jefaturas a los blancos, entregando la jefatura de San José al Directorio. Este pacto expresaba que sólo sería válido durante la presidencia de Batlle y Ordóñez (hasta 1907)
. Aparentemente existieron negociaciones verbales, que llevaron a diferentes interpretaciones desde ambos bandos, que desembocaron en la guerra civil de 1904. Desde el punto de vista blanco, el acuerdo verbal consistía en que Batlle y Ordónez no movería tropas hacia los departamentos blancos, ni haría ningún tipo de intervención sin consultar previamente con el Directorio. Pero Batlle interpretaba que su compromiso era el de no intervención exclusivamente en actos electorales.
En diciembre de 1903 un batallón brasileño entra a Rivera (jefatura blanca), con el motivo de reorganizarse para continuar la lucha en su país, pero sin solicitar autorización. El gobierno de Batlle reacciona ante esta falta de respeto y envía por ferrocarril un batallón a Rivera, para retirar las fuerzas brasileñas, hecho que mal interpretan los blancos y desencadenó la guerra civil de 1904, encabezada por A. Saravia.
Es indudable que los blancos, cansados de estar marginados, de intentar sacar adelante los temas del voto secreto, de la ampliación del sufragio, de la eliminación del fraude, de una reforma constitucional que les fuera favorable en la participación gubernativa, de sentirse la mitad del país, pero con un tercio en representación, aprovecharon esta excusa, como podía haber sido cualquier otra que se presentara en ese momento tan como agua para el chocolate.

La guerra civil de 1904 (enero a setiembre)

Será una guerra muy dura, que movilizará mucha gente de ambos ejércitos (15.000 hombres Aparicio y 30.000 el gobierno), en varios y arduos enfrentamientos, en un escenario geográfico mucho más amplio que el de la revolución del 97. Los revolucionarios actuarán rápidamente rompiendo alambrados, hilos telegráficos y rieles del ferrocarril, para debilitar las fuerzas del gobierno.
La participación del "pobrerío rural" estará presente en ambos lados de la revolución por razones más inmediatas que el hecho de sentirse blanco o colorado: lo harán para poder comer a diario, tal como lo decía el lema blanco "aire libre y carne gorda", que eran las filas preferidas por este sector social, producto de la modernización.

Comer hasta hartarse era más importante e inmediato que cuestionar el régimen de tenencia de tierras de los estancieros latifundistas, quienes se favorecieron con la desaparición de este sector social.
El ejército del gobierno sufrirá las más grandes deserciones por su dura disciplina, cosa que sucedía menos en filas blancas por su conformación más condescendiente. La matanza de ganado será también mayor con respecto a 1897, mayor el deterioro económico y en todos los aspectos fue más intensa y tuvo mayores consecuencias. Las batallas fueron más sangrientas y contribuyó a ello el uso de la ametralladora. La batalla de Tupambaé fue extremadamente violenta, en la que se lucha fervorosamente por ambas partes y que tiene el mayor saldo de muertos y heridos hasta el momento.

La paz de Aceguá - 24 setiembre de 1904

La muerte de Saravia el 10 de setiembre de 1904, marca el comienzo de las negociaciones de la Paz de Aceguá, que tendrá el siguiente contenido: Establece amnistía general para quienes actuaron en la insurrección, se plantea el tratamiento de la reforma de la Constitución en el Legislativo y los blancos entregan armas. Pese a no mencionar la situación de vencidos de los blancos, en la práctica se notará la ruptura de aquella Paz tan débil como fue la del Pacto de La Cruz (setiembre del 97), ya que a partir de este momento no existirán más las jefaturas políticas blancas, con lo que da:
* Consolidación de la unidad del Estado, el gobierno no se considera comprometido a mantener las jefaturas blancas; es el fin de la coparticipación y del doble gobierno que mantenía Aparicio desde El Cordobés.
* Gobierno excluyente del Partido colorado: todos los cargos gubernamentales serían exclusivamente otorgados a colorados.

Obra gubernamental durante la 1ª presidencia de Batlle

Todas las realizaciones de éste período, serán tímidos esbozos, si lo comparamos con la obra que realizará en su 2ª presidencia, luego de su actualización en Europa.
* La construcción de caminos, carreteras y puentes se incrementa necesariamente, pues la guerra había desorganizado la campaña con los cortes de alambrados. Las carreteras se harán paralelas a las vías del ferrocarril, observando la oportunidad de competir con fletes nacionales con el capital extranjero que sustentaba el ferrocarril.
* Se estimula la producción de la remolacha y la producción de azúcar, que eran tan importantes para el consumo interno del país.
* Se crean las Facultades de Agronomía y Veterinaria para que la gente del medio rural se forme en este país y en carreras que pudieran aplicar; recordemos que los técnicos eran inmigrantes con formación en Europa.
* Proyecto de ley de creación de liceos deptales., que se concretará en la 2ª presidencia.
* Proyectos de ley de disminución del horario de trabajo del obrero (Batlle y Roxlo).
* Proyecto de ley de divorcio, favorable a los hombres...
* Proyecto de abolición de la pena de muerte.
* Retiro de los crucifijos de los hospitales.
* Rescate de títulos de deuda pública localizados en el exterior.

Presidencia de Claudio Williman (1907 - 1911)

El 1º de marzo de 1907 fue electo Presidente el abogado C. Williman, mientras que Batlle se radicaba en Europa para prepararse para hacer un futuro buen gobierno. Actúa de acuerdo a su personalidad, eficiente, prudente y moderadamente.
* Se sancionó la ley de divorcio, agregando la sola voluntad de la mujer y malos tratos.
* Se aprobó la ley de abolición de la pena de muerte.
* Se nacionaliza el Puerto de Mvdeo. retirándolo de manos de particulares.
* Se compró la Compañía de Telégrafos, intentando que pasara a la esfera estatal.
* Se establece la Alta Corte de Justicia, carencia de todo el siglo XIX.
* Se lleva a cabo el ordenamiento ministerial: Ministerio del Interior, etc.
* Se continúan las obras públicas que iniciara Batlle.
* Se elimina definitivamente la religión en las escuelas públicas.
* Se firman tratados de límites con Argentina y Brasil, aclarando rumor de que el río de la Plata era argentino y estipulando la navegación conjunta y marcando los límites sobre cada costa y con Brasil se acuerda en 1909, que la laguna Merim sería de navegación conjunta.

continuará

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